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近日，全國(guó)人大代表，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

代表委員說(shuō)|余淼杰：遼寧可以這么打造“東北亞開(kāi)放合作樞紐地”

在全面振興東北的時(shí)代征程中，遼寧正以“東北亞開(kāi)放合作樞紐地”建設(shè)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為發(fā)展引擎，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新格局。3月10日，全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，表示遼寧的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與開(kāi)放稟賦，正通過(guò)系統(tǒng)性創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

構(gòu)筑東北亞開(kāi)放合作新高地

遼寧在東北亞經(jīng)濟(jì)版圖中具有不可替代的戰(zhàn)略地位。從地理空間看，這里既是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，又是中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

近年來(lái)，遼寧大學(xué)積極踐行服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的使命，去年組織7次對(duì)俄學(xué)術(shù)交流，與烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)共建“2+2”科研合作機(jī)制和“1+1”人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，正是我們推動(dòng)教育國(guó)際化的具體實(shí)踐。

沈陽(yáng)建設(shè)“東北亞國(guó)際化中心城市”的戰(zhàn)略定位，要求我們以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放。這不僅是城市能級(jí)的提升，更是要構(gòu)建要素跨境流動(dòng)的樞紐平臺(tái)。建議在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上，率先探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、職業(yè)資格互認(rèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)等規(guī)則對(duì)接，打造面向東北亞的要素配置中心。

三維發(fā)力培育新質(zhì)生產(chǎn)力

在培育新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐中，重點(diǎn)把握三個(gè)維度：

其一，深化要素市場(chǎng)化配置改革。通過(guò)營(yíng)商環(huán)境4.0版建設(shè)，完善“揭榜掛帥”科技攻關(guān)機(jī)制，已推動(dòng)沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人才、資本、技術(shù)的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

其二，聚焦技術(shù)革命性突破。遼寧正在形成“人工智能+”“機(jī)器人+”的創(chuàng)新生態(tài)，本鋼集團(tuán)通過(guò)數(shù)字孿生技術(shù)實(shí)現(xiàn)全流程智能化改造，單位能耗降低18%即是明證。

其三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型。以“三鏈融合”重塑產(chǎn)業(yè)體系：在裝備制造領(lǐng)域構(gòu)建“整機(jī)+零部件”生態(tài)圈，在石化產(chǎn)業(yè)延伸碳纖維等高端材料鏈條，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域培育細(xì)胞治療等前沿產(chǎn)業(yè)集群。

雙循環(huán)格局下的戰(zhàn)略建言

基于調(diào)研思考，余淼杰在今年兩會(huì)提出系列建議：對(duì)外，主張構(gòu)建“中日韓+X”第三方市場(chǎng)合作機(jī)制，推動(dòng)遼寧港口群與遠(yuǎn)東港口聯(lián)盟對(duì)接；對(duì)內(nèi)，建議設(shè)立東北亞數(shù)字貿(mào)易港，探索“市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商”融合模式。針對(duì)消費(fèi)升級(jí)，提出實(shí)施“智慧商圈領(lǐng)航計(jì)劃”，支持沈陽(yáng)中街等傳統(tǒng)商圈打造AR購(gòu)物新體驗(yàn)，同時(shí)通過(guò)稅收政策優(yōu)化釋放消費(fèi)潛力。

特別建議建立東北亞人才環(huán)流機(jī)制，試點(diǎn)外籍人才“就業(yè)許可、工作簽證、居留許可”三證聯(lián)辦，支持在沈高校開(kāi)設(shè)東北亞聯(lián)合研究院，為樞紐地建設(shè)提供智力支撐。

三年履職歷程，讓余淼杰深刻體會(huì)到人大代表“為民代言”與教育工作者“為國(guó)育才”的責(zé)任統(tǒng)一。當(dāng)看到關(guān)于優(yōu)化鐵路12306服務(wù)的建議48小時(shí)內(nèi)得到響應(yīng)，當(dāng)見(jiàn)證遼寧大學(xué)中俄科技合作項(xiàng)目孵化出3家高新技術(shù)企業(yè)，余淼杰更加堅(jiān)定“建言貴在精準(zhǔn)，履職重在落實(shí)”的理念。未來(lái)，我們將繼續(xù)深化“智庫(kù)+產(chǎn)業(yè)”服務(wù)模式，推動(dòng)學(xué)術(shù)研究與振興實(shí)踐同頻共振。

站在新的歷史方位，遼寧既有老工業(yè)基地的雄厚積淀，更孕育著新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃生機(jī)。只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放引領(lǐng)，必能在東北亞區(qū)域合作中書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的“遼沈篇章”。作為教育工作者和人大代表，我將繼續(xù)以專(zhuān)業(yè)研究助力科學(xué)決策，以教育創(chuàng)新服務(wù)振興大局，為打造開(kāi)放合作樞紐地貢獻(xiàn)智慧力量。