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近日，《社會(huì)科學(xué)報(bào)》報(bào)道了全國(guó)人大代表，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰的采訪(fǎng)，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

值此40周年報(bào)慶之際，本報(bào)推出“名家訪(fǎng)談”系列，以期以思想的力量推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，與理論學(xué)術(shù)共同走向更廣闊的未來(lái)。

2025年10月15日，《社會(huì)科學(xué)報(bào)》將迎來(lái)創(chuàng)刊40周年。自1985年創(chuàng)刊以來(lái)，作為全國(guó)首家面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的綜合性人文社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)報(bào)刊，本報(bào)始終聚焦社會(huì)現(xiàn)實(shí)理論前沿與學(xué)術(shù)進(jìn)步，以理論文字見(jiàn)證了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。值此40周年報(bào)慶之際，本報(bào)推出“名家訪(fǎng)談”系列，以期以思想的力量推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，與理論學(xué)術(shù)共同走向更廣闊的未來(lái)。

記者：請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心密碼是什么？高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何錨定“穩(wěn)中求進(jìn)、向上向好”的發(fā)展航向？

余淼杰：若深究中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心密碼，我認(rèn)為關(guān)鍵在于培育新質(zhì)生產(chǎn)力。這一命題，正是破解當(dāng)下發(fā)展困局、推動(dòng)增長(zhǎng)可持續(xù)性的核心引擎。當(dāng)前，我們正身處復(fù)雜的發(fā)展坐標(biāo)中，從國(guó)際看，逆全球化思潮暗流涌動(dòng)，供應(yīng)鏈重構(gòu)帶來(lái)深層沖擊；從國(guó)內(nèi)看，人口老齡化進(jìn)程加速，疊加有效需求不足、供給體系適配性有待提升、市場(chǎng)預(yù)期尚未完全穩(wěn)定等多重壓力。這些挑戰(zhàn)，既考驗(yàn)著短期政策的精準(zhǔn)性，更呼喚中長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)能的深刻變革。在黨中央的統(tǒng)籌部署下，黨的二十屆三中全會(huì)推出的十五章六十節(jié)三百余項(xiàng)改革舉措正逐步落地，中央政治局會(huì)議對(duì)市場(chǎng)信心的強(qiáng)力提振，已在資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)中顯現(xiàn)積極信號(hào)——股市回暖、樓市企穩(wěn)，正是制度效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能的生動(dòng)注腳。

在此背景下，錨定“穩(wěn)中求進(jìn)、向上向好”的發(fā)展航向，核心在于完整貫徹新發(fā)展理念。這五大理念并非階段性策略，而是引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的底層邏輯：創(chuàng)新是第一動(dòng)力，協(xié)同是內(nèi)生肌理，綠色是生態(tài)基底，共享是價(jià)值歸依，開(kāi)放是必由之路。在這一體系中，創(chuàng)新的地位尤為關(guān)鍵。區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，本質(zhì)上是為新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化搭建協(xié)同平臺(tái)；“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐，需以綠色技術(shù)創(chuàng)新為支撐；共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，前提是通過(guò)創(chuàng)新做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，而開(kāi)放的深層意義，在于通過(guò)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)激發(fā)創(chuàng)新活力?？梢哉f(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，正是將創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵樞紐——它不僅是技術(shù)層面的突破，更是生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性重構(gòu)。

從更深層看，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，本質(zhì)上是對(duì)發(fā)展邏輯的重構(gòu)：從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)效提升，從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)賦能。這要求我們?cè)谌齻€(gè)維度發(fā)力：一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心地位，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)深度融合；二是優(yōu)化要素配置機(jī)制，通過(guò)改革破除制約創(chuàng)新活力的體制機(jī)制障礙；三是構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主體。

記者：中國(guó)式現(xiàn)代化的范式意義是什么？如何重塑發(fā)展動(dòng)能的底層邏輯？

余淼杰：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展之路，既是破解“三重壓力”的突圍之路，更是重塑全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必由之路。當(dāng)新質(zhì)生產(chǎn)力成為發(fā)展的基因密碼，我們不僅能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“量質(zhì)齊升”，更將為全球發(fā)展提供中國(guó)式現(xiàn)代化的新范式。在探討培育新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑時(shí)，我們從黨的二十屆三中全會(huì)報(bào)告中能清晰看到“三位一體”的戰(zhàn)略框架——要素創(chuàng)新型配置、技術(shù)革命性突破、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這三個(gè)維度并非孤立存在，而是相互賦能、協(xié)同共生的有機(jī)整體。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，首要在于打破傳統(tǒng)要素配置的固化格局。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，要素配置的本質(zhì)是通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新釋放“結(jié)構(gòu)紅利”。黨的二十屆三中全會(huì)提出的“要素按貢獻(xiàn)決定價(jià)格”，正是對(duì)這一邏輯的深刻詮釋。傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)要素多局限于資本、勞動(dòng)力、土地、能源四類(lèi)，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代已將“數(shù)據(jù)”正式納入生產(chǎn)要素體系（2020年海南自貿(mào)港建設(shè)首次明確）。若從更廣義視角看，知識(shí)、技術(shù)、管理等無(wú)形要素同樣構(gòu)成生產(chǎn)力升級(jí)的核心支撐。這種要素范疇的拓展，要求我們以系統(tǒng)性思維重構(gòu)配置邏輯： 

人力資本配置方面。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“人往高處走”的市場(chǎng)機(jī)制，本質(zhì)是要打破戶(hù)籍、編制等制度的壁壘，讓人才價(jià)值通過(guò)貢獻(xiàn)度實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)。數(shù)據(jù)要素流通方面。當(dāng)前，數(shù)字政府建設(shè)中，部門(mén)數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象仍較突出。如某省政務(wù)平臺(tái)曾出現(xiàn)交通、衛(wèi)健系統(tǒng)數(shù)據(jù)不互通的情況，導(dǎo)致疫情防控中流調(diào)效率低下。破解這一問(wèn)題，需構(gòu)建“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定-流通規(guī)則制定-價(jià)值評(píng)估”的全鏈條機(jī)制，讓數(shù)據(jù)從“沉睡資源”變?yōu)椤皠?chuàng)新燃料”。資本要素優(yōu)化方面。創(chuàng)新活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)屬性，決定了資本配置需分層施策。頭部企業(yè)如華為年均研發(fā)投入超千億，具備“從0到1”攻堅(jiān)的實(shí)力，而中游企業(yè)因“逆水行舟”的生存壓力，往往成為技術(shù)改進(jìn)的主力（如某細(xì)分行業(yè)中型企業(yè)通過(guò)工藝創(chuàng)新將能耗降低 30%）。黨的二十屆三中全會(huì)提出的“引進(jìn)社會(huì)資本+天使投資”模式，正是要為不同階段創(chuàng)新主體構(gòu)建適配的資本生態(tài)。

要素配置中的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。黨的二十屆三中全會(huì)三百項(xiàng)改革中，對(duì)國(guó)企與民企的定位體現(xiàn)了鮮明的辯證思維：壟斷環(huán)節(jié)與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)劃分。水電管網(wǎng)等自然壟斷領(lǐng)域，由國(guó)企發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而在5G應(yīng)用、新能源汽車(chē)等競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)正展現(xiàn)強(qiáng)勁活力（如某民企在氫燃料電池催化劑技術(shù)上打破國(guó)外壟斷）。這種“分類(lèi)改革”思路，既避免了走入“國(guó)進(jìn)民退”的誤區(qū)，也防止了“市場(chǎng)失靈”的風(fēng)險(xiǎn)。要素價(jià)格平等化突破。民企貸款利率普遍高于國(guó)企2-3個(gè)百分點(diǎn)，本質(zhì)是信用體系不完善導(dǎo)致的市場(chǎng)扭曲。黨的二十屆三中全會(huì)提出的PPP模式（政府和社會(huì)資本合作），正是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制降低民企融資成本。如某生態(tài)治理PPP項(xiàng)目中，政府以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)背書(shū)，使民企融資利率從8%降至5.5%，實(shí)現(xiàn)了公共利益與企業(yè)效益的雙贏(yíng)。

記者：技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)在于區(qū)分“廣度創(chuàng)新”與“深度創(chuàng)新”的不同邏輯。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“有組織的科研”，正是對(duì)這一規(guī)律的精準(zhǔn)把握。請(qǐng)問(wèn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越密碼是什么？

余淼杰：“0到1”與“1到N”的協(xié)同創(chuàng)新。量子計(jì)算、人工智能等前沿領(lǐng)域，需要“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”。如“九章”量子計(jì)算機(jī)的突破，依托中科大、中科院等科研集群的協(xié)同攻關(guān)。這類(lèi)創(chuàng)新具有高投入、長(zhǎng)周期特征，政府主導(dǎo)的“新型舉國(guó)體制”不可或缺——美國(guó)DARPA（國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局）通過(guò)持續(xù)數(shù)十年資助，孕育了互聯(lián)網(wǎng)、GPS等顛覆性技術(shù)，正是這一模式的國(guó)際印證。

中小企業(yè)在技術(shù)改進(jìn)中往往更具靈活性。某紡織企業(yè)通過(guò)引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人，將服裝定制周期從15天縮短至3天，這種“從1到N”的創(chuàng)新雖不顛覆技術(shù)原理，卻直接提升了產(chǎn)業(yè)效能。黨的二十屆三中全會(huì)提出“原始創(chuàng)新與技術(shù)改進(jìn)并重”，正是要構(gòu)建“科研機(jī)構(gòu)做頂天研究，企業(yè)做立地轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新閉環(huán)。我國(guó)當(dāng)前創(chuàng)新強(qiáng)度（研發(fā)投入占GDP比重）達(dá)6.6%，雖高于全球平均水平，但與發(fā)達(dá)國(guó)家10%的水平仍有差距。“十四五”規(guī)劃提出2025年達(dá)到7%。美國(guó)基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入比重長(zhǎng)期保持15%以上，而我國(guó)目前約10%。黨的二十屆三中全會(huì)提出“加大自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究資助”，正是要為“0到1”創(chuàng)新預(yù)留空間。德國(guó)弗勞恩霍夫研究所模式證明，共性技術(shù)研發(fā)需要“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”。我國(guó)在新能源、新材料等領(lǐng)域布局的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，正通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，解決“單個(gè)企業(yè)不愿投、投不起”的共性技術(shù)難題。 

記者：請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力的落地載體是什么？中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底氣來(lái)自哪里？

余淼杰：技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值最終要通過(guò)產(chǎn)業(yè)變革來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨的二十屆三中全會(huì)提出的“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化”，本質(zhì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系從“規(guī)模擴(kuò)張”向“價(jià)值創(chuàng)造”躍遷。產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長(zhǎng)板”與“補(bǔ)短板”辯證施策。長(zhǎng)板領(lǐng)域的生態(tài)構(gòu)建：在5G、新能源汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，我國(guó)已形成“技術(shù)專(zhuān)利-標(biāo)準(zhǔn)制定-產(chǎn)業(yè)集群”的完整生態(tài)。華為5G專(zhuān)利數(shù)量占全球20%以上，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超萬(wàn)億，這正是“長(zhǎng)板效應(yīng)”的典型案例。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“打造自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，核心是要在長(zhǎng)板領(lǐng)域形成“技術(shù)壁壘+市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)”的雙重優(yōu)勢(shì)。短板領(lǐng)域的“鏈長(zhǎng)制”攻堅(jiān)：芯片制造、工業(yè)軟件等“卡脖子”環(huán)節(jié)，需通過(guò)“鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”整合創(chuàng)新資源。 

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“破局點(diǎn)”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不是簡(jiǎn)單“機(jī)器換人”，而是生產(chǎn)范式的重構(gòu)。流程再造的底層邏輯：某鋼鐵企業(yè)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，將煉鋼爐溫控制精度從±50℃提升至±10℃，能耗下降18%，這背后是全流程數(shù)據(jù)貫通帶來(lái)的決策革命。黨的二十屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，關(guān)鍵要把握“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”這一核心，正如特斯拉上海工廠(chǎng)通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控，將整車(chē)缺陷率控制在0.3%以下，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)車(chē)企1%的水平。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合：海爾卡奧斯平臺(tái)將家電制造經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，服務(wù)超3萬(wàn)家企業(yè)，展現(xiàn)了“制造服務(wù)業(yè)化”的升級(jí)路徑。這種轉(zhuǎn)型本質(zhì)是將產(chǎn)業(yè)價(jià)值從“硬件生產(chǎn)”向“解決方案”遷移，與黨的二十屆三中全會(huì)“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合”的要求高度契合。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，本質(zhì)是一場(chǎng)涉及要素、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性變革。從黨的二十屆三中全會(huì)的戰(zhàn)略部署看，要素創(chuàng)新型配置是基礎(chǔ)支撐，技術(shù)革命性突破是核心動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是最終落腳點(diǎn)。唯有將三者有機(jī)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，才能在逆全球化與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜環(huán)境中，構(gòu)建起中國(guó)式現(xiàn)代化的新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。當(dāng)我們分析黨的二十屆三中全會(huì)報(bào)告的深層邏輯會(huì)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是要素配置中的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，還是技術(shù)創(chuàng)新中的“有組織科研”，抑或產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的“鏈長(zhǎng)制”設(shè)計(jì)，其內(nèi)核都是要在政府與市場(chǎng)、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、短期與長(zhǎng)期之間找到最優(yōu)平衡點(diǎn)。這既是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的制度密碼。

短期挑戰(zhàn)之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性源于超大規(guī)模市場(chǎng)：4億中等收入群體形成的消費(fèi)藍(lán)海，是任何國(guó)家都無(wú)法比擬的增長(zhǎng)引擎；全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)：全球唯一擁有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，在芯片斷供等危機(jī)中展現(xiàn)出強(qiáng)大替代能力；統(tǒng)一大市場(chǎng)紅利：黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“破除地方保護(hù)”，正將14億人口的市場(chǎng)潛力轉(zhuǎn)化為規(guī)模經(jīng)濟(jì)；人才紅利升級(jí)：每年超千萬(wàn)高校畢業(yè)生與800萬(wàn)技能人才，構(gòu)成創(chuàng)新最堅(jiān)實(shí)的人才基底（這一優(yōu)勢(shì)全球獨(dú)有）。

《社會(huì)科學(xué)報(bào)》總第1969期1版