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浙江日?qǐng)?bào)丨余淼杰:揚(yáng)優(yōu)勢(shì)拓空間 打好開(kāi)放牌

2026-01-14 22:00   來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào)

開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。浙江省“十五五”規(guī)劃建議明確提出,“十五五”時(shí)期要“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、打造高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省,提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境,浙江如何進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、拓展空間,打造高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)???浙江日?qǐng)?bào)記者就此采訪(fǎng)了聯(lián)合國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)院士、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰。

現(xiàn)將采訪(fǎng)原文轉(zhuǎn)載如下:

專(zhuān)家簡(jiǎn)介:余淼杰,第十四屆全國(guó)人大代表,國(guó)家監(jiān)委特約監(jiān)督員。遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)(IEA)院士,英國(guó)皇家經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)首位華人獲得者,教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授。國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者,北京大學(xué)博雅特聘教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際貿(mào)易、世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

立足當(dāng)下 發(fā)揚(yáng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

記者:“十四五”時(shí)期,浙江開(kāi)放實(shí)力整體躍升,出口規(guī)模躍居全國(guó)第2。在您看來(lái),浙江下一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,應(yīng)當(dāng)鞏固發(fā)揚(yáng)哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?

余淼杰:在我看來(lái),浙江可以進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)四大優(yōu)勢(shì)。一是以發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)釋放市場(chǎng)活力,提升對(duì)外資的吸引力。繼續(xù)鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)以開(kāi)放姿態(tài)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,與優(yōu)質(zhì)外資合作,不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升。產(chǎn)業(yè)集聚化、前沿化發(fā)展,反過(guò)來(lái)也會(huì)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

二是以高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)和樞紐彰顯浙江國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐的地位。從平臺(tái)打造來(lái)看,浙江多年來(lái)堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展,積極承接國(guó)家試點(diǎn)。下一步應(yīng)繼續(xù)深化改革,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐,深化新一輪義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革,實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,在全國(guó)對(duì)外開(kāi)放大局中展現(xiàn)先行者姿態(tài)。從樞紐建設(shè)來(lái)看,浙江充分利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了海鐵空立體多向的互聯(lián)互通。未來(lái)應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)開(kāi)放樞紐輻射作用,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

三是以開(kāi)放圖強(qiáng)的精神激活對(duì)外開(kāi)放的主體動(dòng)能。浙江自古以來(lái)就有敢闖敢拼的人文精神,“地瓜經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展就得益于廣大浙商勇于走出國(guó)門(mén)尋找商機(jī)。我認(rèn)為,浙江應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)做優(yōu)“地瓜經(jīng)濟(jì)”,以浙江人經(jīng)濟(jì)拓展浙江經(jīng)濟(jì)。

四是以?xún)?yōu)良營(yíng)商生態(tài)促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。我注意到,浙江省委提出要“打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高開(kāi)放環(huán)境”??梢酝ㄟ^(guò)政策舉措的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,助力實(shí)現(xiàn)服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高。例如,通過(guò)加強(qiáng)“信用浙江”建設(shè),鞏固“與全世界做生意”的基石;通過(guò)深化“數(shù)字浙江”賦能,持續(xù)創(chuàng)新“數(shù)字+外貿(mào)”“數(shù)字+金融”等模式,探索數(shù)字技術(shù)在跨境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、智慧口岸等方面的落地應(yīng)用。

放眼未來(lái) 拓展開(kāi)放空間

記者:錨定“十五五”時(shí)期基本建成高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省的目標(biāo),您認(rèn)為浙江可以從哪些方面入手,進(jìn)一步拓展開(kāi)放新空間、培育開(kāi)放新動(dòng)能?

余淼杰:面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境,浙江要保持戰(zhàn)略定力,積極擴(kuò)大自主開(kāi)放,把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。具體而言,有三個(gè)方面可以謀劃:

第一,挖掘要素型開(kāi)放深度紅利,培育制度型開(kāi)放廣度紅利。一方面,繼續(xù)推動(dòng)資本、人才、中間品、能源、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類(lèi)要素的深層次開(kāi)放;另一方面,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等,率先在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)開(kāi)放、科教合作、金融服務(wù)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成創(chuàng)新成果。

第二,推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化、出口產(chǎn)品差異化。浙江可進(jìn)一步拓展與東盟等的經(jīng)貿(mào)往來(lái),不斷做大開(kāi)放“朋友圈”。同時(shí),考慮到不同目的地市場(chǎng)消費(fèi)者收入水平不一,未來(lái)的出口產(chǎn)品應(yīng)該走差異化道路,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,做到因市定價(jià)、因需定款,提升附加值。

第三,有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開(kāi)放,做到擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹(shù)特色。例如,在旅游方面,充分利用外國(guó)人過(guò)境免簽政策,提升域內(nèi)旅游景點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施水平,豐富文旅場(chǎng)景,拉動(dòng)入境旅游消費(fèi)。在留學(xué)方面,鼓勵(lì)有條件的高校招收外國(guó)留學(xué)生,讓他們更好地了解中國(guó)。在醫(yī)療方面,深挖傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化,探索中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易。在機(jī)制建設(shè)方面,完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,著力提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。

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