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經(jīng)濟(jì)學(xué)院仇煥廣教授撰寫(xiě)的《中國(guó)式現(xiàn)代化視域下城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的改革邏輯與實(shí)踐路徑》作為《中國(guó)農(nóng)村觀(guān)察》2024年第5期“深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神筆談”系列文章之一發(fā)表。

內(nèi)容摘要：

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)在城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整優(yōu)化過(guò)程中進(jìn)行了一系列改革實(shí)踐，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)關(guān)系不斷向更高形態(tài)演進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗”的重要論述，闡明了城鄉(xiāng)融合發(fā)展在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的突出地位。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。城鄉(xiāng)要素流動(dòng)與城鄉(xiāng)關(guān)系的演進(jìn)一脈相承，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立市場(chǎng)化的要素價(jià)格形成機(jī)制，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)渠道，促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)之間自主有序流動(dòng)，保障農(nóng)民在勞動(dòng)力、土地、資金等要素交換方面獲得平等權(quán)益，構(gòu)建城鄉(xiāng)要素雙向合理流動(dòng)的新格局。

然而，中國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約著城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不暢的局面，破除城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的制度障礙。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標(biāo)的提出，城鄉(xiāng)要素有何新的內(nèi)涵？城鄉(xiāng)要素流動(dòng)遵循哪些基本規(guī)律？如何促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、健全完善城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的體制機(jī)制？針對(duì)上述問(wèn)題，本文從城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的基本遵循和改革邏輯出發(fā)，基于不同要素的屬性差異，深刻剖析城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與實(shí)踐路徑。

作者簡(jiǎn)介：

仇煥廣，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家?，F(xiàn)任遼寧大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系經(jīng)濟(jì)崗位科學(xué)家，北京農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼青年工作委員會(huì)主任。入選首批“國(guó)家優(yōu)秀青年基金”和教育部首批青年長(zhǎng)江教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策等。在《美國(guó)科學(xué)院院刊》《經(jīng)濟(jì)研究》《管理世界》《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》等中英文期刊發(fā)表論文200余篇，出版中英文著作15部。曾獲農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)研究一等獎(jiǎng)、教育部人文社科成果二等和三等獎(jiǎng)、中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究獎(jiǎng)、張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)等。