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《人民日?qǐng)?bào)》丨余淼杰:加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興

2022-10-20 15:49   來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

 

近日,人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)號(hào)相繼轉(zhuǎn)載21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道對(duì)遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授的專(zhuān)訪(fǎng)解讀二十大報(bào)告關(guān)鍵詞“中國(guó)式現(xiàn)代化”。現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下:                                                                                                                                                                                                                                                  

   

專(zhuān)訪(fǎng)遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰:  

加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興  

“中國(guó)式現(xiàn)代化”是黨的二十大報(bào)告的關(guān)鍵詞之一。中國(guó)式現(xiàn)代化,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過(guò)程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)。  

如何理解中國(guó)式現(xiàn)代化的特征和本質(zhì)要求?應(yīng)如何看待要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題?下一階段如何增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平?圍繞上述問(wèn)題,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道對(duì)遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。  

為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案  

21世紀(jì)》:中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。你如何理解?  

余淼杰:一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化通常是指該國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化。中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化跟全球各國(guó)普遍意義上的現(xiàn)代化,既有共性,又有特色。特色主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。  

首先,通常來(lái)講,經(jīng)濟(jì)體規(guī)模的大小不同,會(huì)使得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的難易程度不同。一個(gè)小型經(jīng)濟(jì)體,往往可以比較簡(jiǎn)單地通過(guò)融入到全球經(jīng)貿(mào)格局中來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,因?yàn)樗慕?jīng)濟(jì)體量比較小。但是,中國(guó)是全球人口規(guī)模最大的國(guó)家,也是經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球第二大的國(guó)家,這就決定了我們的現(xiàn)代化所要求的經(jīng)濟(jì)體量是更大的,這就是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”。  

第二點(diǎn),目前許多國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化還只是把“蛋糕”做大,但并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)把“蛋糕”公平地分好,公平和效率對(duì)許多國(guó)家而言一直都是比較棘手的問(wèn)題。而中國(guó)式現(xiàn)代化講的是一個(gè)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,這強(qiáng)調(diào)要有一個(gè)非常科學(xué)的分配制度,一方面要鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái),多勞多得,通過(guò)勤勞致富的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)富裕;另一方面,更重要的是強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)公平,而不是簡(jiǎn)單的結(jié)果公平,這點(diǎn)非常重要。國(guó)家要?jiǎng)?chuàng)造公平的制度、公平的環(huán)境,讓愿意努力的人、勤勞的人致富,實(shí)現(xiàn)富裕。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),第一要擴(kuò)大中等收入群體,第二要提供有力的社會(huì)保障措施,即“擴(kuò)中”和“提低”。然后還要規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,其實(shí)就是調(diào)節(jié)過(guò)高收入。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,不是只偏向于一部分人的、會(huì)導(dǎo)致貧富懸殊過(guò)大的現(xiàn)代化,在這方面也與西方國(guó)家不同。  

第三點(diǎn),中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我們當(dāng)前面臨的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。所以,以人民為中心的發(fā)展思想,其實(shí)就是要解決平衡和充分這兩大關(guān)系。黨的二十大報(bào)告也特別關(guān)注精神文明建設(shè)。那么,如何推進(jìn)精神文明建設(shè)?一個(gè)最重要的方面就是要推進(jìn)文化自信自強(qiáng),鑄就社會(huì)主義文化新輝煌。  

第四點(diǎn),中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中國(guó)把生態(tài)文明寫(xiě)入憲法,“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”也被寫(xiě)入黨章。中國(guó)共產(chǎn)黨是全球最大的政黨,黨員總數(shù)超過(guò)9600萬(wàn)人。所以從這個(gè)角度上講,黨中央高度重視綠色發(fā)展,強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生,其實(shí)解決的就是剛才談到的“充分的發(fā)展”的問(wèn)題,它不只是經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展,也不只是社會(huì)方面的發(fā)展,還包括人與自然之間的和諧共生。  

最后一點(diǎn),我們要走和平發(fā)展道路。我們反對(duì)任何單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑,堅(jiān)決走和平發(fā)展的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為解決人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題提供更多更好的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。和平與發(fā)展依然是歷史發(fā)展的主流。  

21世紀(jì)》:結(jié)合上述五個(gè)現(xiàn)代化特點(diǎn),你認(rèn)為應(yīng)如何繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化?有哪些關(guān)鍵舉措?  

余淼杰:一是要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),這是必由之路。二是要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,走自己的路,那么這其實(shí)也就是道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。三是從具體的路徑來(lái)看,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。其中,創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。  

從經(jīng)濟(jì)角度分析來(lái)看,從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)基本面,到行業(yè)集聚發(fā)展,再到企業(yè)全要素生產(chǎn)率提升,再到企業(yè)產(chǎn)品附加值的提升,方方面面都體現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。進(jìn)入新發(fā)展階段,就要全面貫徹五大新發(fā)展理念,同時(shí),構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此,仍要持續(xù)聚焦“三新一高”要求,即把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。  

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放  

21世紀(jì)》:高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和相關(guān)挑戰(zhàn)下,你怎么看待“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”這一要求?  

余淼杰:國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力,主要來(lái)自于中國(guó)規(guī)模巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。那么,可靠性怎么理解?就是能夠?qū)⒓Z食安全的主導(dǎo)權(quán)掌握在自己手中,能夠守住18億畝耕地紅線(xiàn),從而使得中國(guó)人的飯碗牢牢地掌握在自己手中;同時(shí),能夠打造出一個(gè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈體系,并且不斷融入到全球經(jīng)貿(mào)一體化的格局中,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的附加值,那么國(guó)內(nèi)大循環(huán)的可靠性就能夠得到保證。  

在提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平方面,一方面是提高對(duì)外開(kāi)放的水平,另一方面是形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局,也就是做到質(zhì)量的提升和數(shù)量的合理增長(zhǎng)。我們強(qiáng)調(diào)既看量又看質(zhì),但更重要的是質(zhì)。  

具體而言,要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。制度型開(kāi)放相比較之前的產(chǎn)品型開(kāi)放或者要素型開(kāi)放,是更深層次的開(kāi)放。因此可以看到,我國(guó)近幾十年來(lái)的對(duì)外開(kāi)放總共分為三步。第一步是融入到全球經(jīng)貿(mào)格局中去,成為跟跑者。第二步,隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大,中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)18.5%,GDP達(dá)到114萬(wàn)億元人民幣,外匯儲(chǔ)備以及制造業(yè)規(guī)模都位列全球第一,逐漸由跟跑者變成了并跑者。第二階段的開(kāi)放不只是產(chǎn)品型的開(kāi)放,也是要素型的開(kāi)放,要求在資本、勞動(dòng)力等方面的制度與國(guó)際對(duì)接。  

現(xiàn)在我們的目標(biāo)是第三個(gè)階段的開(kāi)放,也就是制度型開(kāi)放,在全球規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)方面做領(lǐng)跑者,積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建構(gòu)。因此要建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),推動(dòng)共建“一帶一路”,使相關(guān)項(xiàng)目成為深受歡迎的公共產(chǎn)品,從而有助于維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。  

提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平  

21世紀(jì)》:對(duì)于提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平,你如何理解?  

余淼杰:第一,要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,積極拓寬國(guó)際出口市場(chǎng),做到國(guó)際貿(mào)易的多元化,不要把貿(mào)易的對(duì)象瞄準(zhǔn)為具體的一兩個(gè)國(guó)家或地區(qū),而是應(yīng)該擴(kuò)大貿(mào)易的多元化。  

第二,持續(xù)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口并非權(quán)宜之計(jì),而是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口、引進(jìn)技術(shù),引入高質(zhì)量的中間品,同時(shí)也擴(kuò)大國(guó)內(nèi)中間品的生產(chǎn),通過(guò)國(guó)際進(jìn)口的中間品和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的中間品相結(jié)合,產(chǎn)生1+1>2的“熊彼特效應(yīng)”,增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感,提升居民福利,降低企業(yè)成本,提升企業(yè)利潤(rùn)。

第三,中國(guó)企業(yè)不只要“走出去”,更重要的是“走上去”,實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資的質(zhì)量提升。  

第四,對(duì)于服務(wù)貿(mào)易而言,要擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹(shù)特色、減逆差,擴(kuò)大核心競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)賦能,打造“數(shù)字中國(guó)”。  

第五,要促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?!耙粠б宦贰表?xiàng)目給世界提供了相應(yīng)的公共產(chǎn)品,因此現(xiàn)在有更多的國(guó)家和地區(qū)積極參與到共建“一帶一路”倡議中來(lái),推進(jìn)中國(guó)跟其他國(guó)家和地區(qū)的合作。要反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,積極推進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)合作,例如RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定),還有中國(guó)已申請(qǐng)加入的CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),并且要發(fā)揮好中國(guó)的“東北海陸大通道”等規(guī)劃的效應(yīng),同時(shí)推動(dòng)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定的談判,打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。從而更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度的有效優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)體系布局更加合理,產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作更加明確,如此,我們就能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。