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南方都市報(bào)|余淼杰:冰雪游火爆、遼寧人口逆勢(shì)增長(zhǎng)背后原因

2024-03-10 18:20   來(lái)源:南方都市報(bào)

近日,南方都市報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)第十四屆全國(guó)人大代表,遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員,遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授,現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下:

從北京大學(xué)學(xué)者、到遼寧大學(xué)校長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)學(xué)家余淼杰對(duì)東北和遼寧經(jīng)濟(jì)的變化,有著直接的觀(guān)察和更為深刻的體會(huì)。去年全國(guó)兩會(huì)期間,余淼杰告訴南都記者“東北是個(gè)好地方,這里正在發(fā)生深刻的變化”;今年,他根據(jù)對(duì)東北資源稟賦、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的觀(guān)察分析,撰寫(xiě)的著作即名為《東北是個(gè)好地方》。

余淼杰的新書(shū)《東北是個(gè)好地方》

在余淼杰看來(lái),去年底以來(lái),東北冰雪季爆火、“爾濱”出圈的現(xiàn)象,“只是一個(gè)剛剛開(kāi)始的端倪,冰雪經(jīng)濟(jì)方興未艾,明年還將這樣火。”他還表示,去年遼寧人口凈流入8.6萬(wàn)人,扭轉(zhuǎn)了2012年以來(lái)連續(xù)11年人口凈流出的局面,這一變化與遼寧沈陽(yáng)等主要城市營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變直接相關(guān)。

東北城市的文旅如何進(jìn)一步出圈?東北的城市怎樣才能吸引到更多人才?南都記者就此專(zhuān)訪(fǎng)全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士余淼杰。

全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士余淼杰

談“沈陽(yáng)站”更名“沈陽(yáng)站站”

文旅出圈“方興未艾”

去年底“爾濱”爆火后,沈陽(yáng)成功“接棒”:從沈陽(yáng)故宮,到當(dāng)?shù)氐脑缡小⒒﹫?chǎng),各街區(qū)和洗浴中心,都吸引著外地的游客。

據(jù)平臺(tái)發(fā)布的《2024春節(jié)旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示,今年春節(jié)假期,沈陽(yáng)旅游預(yù)訂訂單量同比增長(zhǎng)818%,沈陽(yáng)不僅成為國(guó)內(nèi)諸多游客歡度龍年春節(jié)重要目的地城市之一,且上榜外國(guó)游客熱衷的國(guó)內(nèi)目的地城市前10名。

“‘爾濱’出圈之后,東北多個(gè)城市都成為網(wǎng)紅城市了,像沈陽(yáng),那段時(shí)間也做了很多實(shí)際的工作,比如響應(yīng)網(wǎng)友的呼聲把‘沈陽(yáng)站’更名‘沈陽(yáng)站站’也是非常出色?!庇囗到苷劦溃瑥膶?shí)際來(lái)看,文旅對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是非常明顯的。

而在余淼杰看來(lái),東北文旅的“爾濱現(xiàn)象”只是剛剛開(kāi)始、方興未艾;可以預(yù)期的是,明年的冰雪季還將是這樣火爆。

“之所以這樣判斷,是因?yàn)楹邶埥?、遼寧等城市,旅游資源非常豐富,不僅有冰雪的特色,還有溫泉、山水景觀(guān)等,這些都是獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。另外,這里還具備工業(yè)的優(yōu)勢(shì)、民族的特色等,這些也是遼寧等地文旅發(fā)展具備實(shí)力、后勁的原因。”余淼杰說(shuō)。

為何遼寧人口“逆勢(shì)增長(zhǎng)”?

營(yíng)商環(huán)境的變化、整體發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)人才的吸引

南都記者關(guān)注到,在人口增長(zhǎng)趨勢(shì)開(kāi)始顯著放慢的當(dāng)下,今年剛開(kāi)年,遼寧就悄悄宣布了自己人口增長(zhǎng)的好消息:

根據(jù)2023年全國(guó)人口抽樣調(diào)查反饋數(shù)據(jù),去年,遼寧人口凈流入8.6萬(wàn)人,扭轉(zhuǎn)了2012年以來(lái)該省連續(xù)11年人口凈流出的局面。遼寧省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng):這表明,“山海關(guān)不住,孔雀向北飛”的良好態(tài)勢(shì)正在形成。

就此,余淼杰也告訴南都記者,從他的觀(guān)察來(lái)看,遼寧的人口流入,不僅有量的增長(zhǎng),更重要的是質(zhì)量明顯提升很多,985、211、雙一流的高校畢業(yè)生、選調(diào)生等人才,都來(lái)到遼寧發(fā)展。

對(duì)遼寧人口的“逆勢(shì)增長(zhǎng)”,余淼杰將其歸因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境的變化、整體發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)人才的吸引。

“我在新書(shū)中講到‘東北是個(gè)好地方’,現(xiàn)在是‘天時(shí)地利人和’已到來(lái):有中央的關(guān)注和政策支持,遼寧本身有非常好的地理優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,這幾年通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì)、優(yōu)化政治生態(tài),營(yíng)商環(huán)境有了明顯的變化?!庇囗到芙榻B,近年來(lái),遼寧通過(guò)12345、陽(yáng)光平臺(tái)等具體舉措,打造起“辦事不用求人、用權(quán)不圖好處”的政商關(guān)系。包括今年遼寧的開(kāi)春第一會(huì),也是聚焦繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

提高東北對(duì)人才的吸引力

建議高端人才來(lái)東北遼寧發(fā)展,個(gè)人所得稅給予優(yōu)惠

城市“網(wǎng)紅”了之后,如何抓住出圈機(jī)會(huì),變“流量”為“留量”,真正吸引更多的人才前來(lái)旅游、創(chuàng)業(yè)、居住生活?

對(duì)此,余淼杰今年全國(guó)兩會(huì)期間也專(zhuān)門(mén)就此提交建議,呼吁推進(jìn)構(gòu)建人才的統(tǒng)一大市場(chǎng),鼓勵(lì)人才到東北發(fā)展、振興東北。

“具體來(lái)說(shuō),比如為鼓勵(lì)支持985、211、雙一流高校的優(yōu)秀學(xué)生,選擇來(lái)遼寧發(fā)展,國(guó)家可以在社科委,自然科學(xué)基金委員會(huì)等基金項(xiàng)目上,適當(dāng)向東北傾斜,鼓勵(lì)年輕人來(lái)東北發(fā)展。”余淼杰呼吁,另外明確出臺(tái)政策。對(duì)于人才愿意到東北發(fā)展的,各部門(mén)各機(jī)構(gòu)不得以任何的理由刁難卡留、制造人為障礙。

此外,余淼杰還特別建議,加強(qiáng)對(duì)高端人才的支持,以稅收優(yōu)惠等政策引才留才。建議對(duì)于來(lái)東北、來(lái)遼寧的高端人才,在個(gè)人所得稅等方面給予類(lèi)似海南自貿(mào)港的優(yōu)惠政策,真金白銀提升他們的個(gè)人收入,提高東北對(duì)人才的吸引力。