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近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專(zhuān)訪(fǎng)第十四屆全國(guó)人大代表，遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：  

2024年是全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰第二年上兩會(huì)。和去年一樣，他帶來(lái)了厚厚一沓建議，今年的建議有8份，既有涉及出口外貿(mào)、改革稅制等宏觀(guān)政策方面的建議，又有因地制宜聚焦東北人才培養(yǎng)與引進(jìn)、沈陽(yáng)東北亞證券發(fā)展等有針對(duì)性的區(qū)域規(guī)劃。

兩會(huì)期間，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪(fǎng)余淼杰，他詳談了培育新質(zhì)生產(chǎn)力的見(jiàn)解，提出人才是第一資源，并透露遼寧大學(xué)將結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)，補(bǔ)齊理工科學(xué)科短板。

（全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰。圖片由受訪(fǎng)者提供。）

新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于新業(yè)態(tài)

《21世紀(jì)》：你怎么理解新質(zhì)生產(chǎn)力？究竟“新”在哪？

余淼杰：作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推手，新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，源泉來(lái)自創(chuàng)新，尤其是基礎(chǔ)研究方面的創(chuàng)新，主要目標(biāo)是提升全要素生產(chǎn)率，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，以新促質(zhì)、以新提質(zhì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

《21世紀(jì)》：現(xiàn)在各個(gè)代表團(tuán)都在討論發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，怎么因地制宜？

余淼杰：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力肯定要因地制宜，不能夠一哄而上。要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力、新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。就遼寧而言，未來(lái)產(chǎn)業(yè)例如AI、高端裝備制造以及現(xiàn)在所強(qiáng)調(diào)的22個(gè)產(chǎn)業(yè)集群方面，可以作為發(fā)展重點(diǎn)。所以，一個(gè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是新興產(chǎn)業(yè)，都是發(fā)展方向。

對(duì)其他地方而言，要協(xié)調(diào)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融方面的關(guān)系，金融是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。要防止出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，所以新質(zhì)生產(chǎn)力是很重要，通過(guò)新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能、新規(guī)模來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)力，要提升更高的目標(biāo)，提升企業(yè)的全要素生產(chǎn)率。

《21世紀(jì)》：結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，遼寧大學(xué)的學(xué)科建設(shè)可能有哪些新的調(diào)整？

余淼杰：我們?cè)诔掷m(xù)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，聚焦兩個(gè)方面。首先以經(jīng)濟(jì)學(xué)科為主線(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)科是東北唯一的世界“雙一流”學(xué)科，所以我們要繼續(xù)發(fā)展長(zhǎng)板。

同時(shí)也要補(bǔ)短板，理工科原來(lái)是我們相對(duì)比較薄弱的環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)理工科的建設(shè)。我們潘一山書(shū)記獲得了中國(guó)工程院院士之后，馬上也有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室獲批。建設(shè)好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是具體的舉措。我們“兩條腿走路”，一方面繼續(xù)加強(qiáng)我們“雙一流”經(jīng)濟(jì)學(xué)科的強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)科為基礎(chǔ)的法學(xué)科、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科方面的一個(gè)“支”的支撐。更為重要的是補(bǔ)短板，把理工科的短板補(bǔ)上來(lái)。

加大東北引才政策支持

《21世紀(jì)》：聚焦東北而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力如何引進(jìn)人才、留住人才？

余淼杰：人才是第一資源，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新人才。結(jié)合以高水平開(kāi)放促進(jìn)東北高質(zhì)量發(fā)展的背景，這次我提出了關(guān)于建立高端人才統(tǒng)一流動(dòng)大市場(chǎng)的建議。我們要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)施更開(kāi)放的人才政策，促進(jìn)人才流動(dòng)，助力東北加快實(shí)現(xiàn)全面振興。

《21世紀(jì)》：你有調(diào)研過(guò)東北三省人才的現(xiàn)狀嗎？

余淼杰：這幾年，東北特別是遼寧，在人才的引育留用上做了很多創(chuàng)新，“孔雀遼沈飛”已成燎原之勢(shì)。但也應(yīng)該看到，東北三省在吸引人才方面面臨一些挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在引進(jìn)高層次人才，尤其是基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才有難度，企業(yè)和科研院所在引進(jìn)一些基礎(chǔ)科研人員和高校畢業(yè)生時(shí)相對(duì)局限。具體看來(lái)，東北地區(qū)科技與研發(fā)人員相對(duì)不足、科研人員流入較少，高層次人才稀缺。

《21世紀(jì)》：在這種情況下，如果希望激活人才資源，東北還有哪些潛力可以挖掘？

余淼杰：激活人才要素資源，東北地區(qū)有著良好基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。得益于東北地區(qū)堅(jiān)韌的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、厚實(shí)的教育資源以及良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件，東北地區(qū)居民的健康和教育素質(zhì)大幅提升，在全國(guó)具有明顯的先進(jìn)性。首先，東北地區(qū)居民健康狀況較為理想；其次，東北高等教育毛入學(xué)率早于全國(guó)3年達(dá)到50%，東北地區(qū)居民受教育水平較高；此外，東北地區(qū)人口城鎮(zhèn)化水平走在全國(guó)前列等等，這些都是東北激活人才的優(yōu)勢(shì)。

《21世紀(jì)》：為促進(jìn)東北吸引優(yōu)秀人才落地，你有哪些建議？

余淼杰：第一，優(yōu)化東北地區(qū)人才“引育留用”政策，理順吸引優(yōu)秀人才來(lái)東北就業(yè)的體制機(jī)制。第二，建議國(guó)家完善相關(guān)制度法規(guī)，當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T(mén)不能卡，對(duì)有意來(lái)東北工作的人才不得以任何形式變相刁難卡留。第三，加強(qiáng)對(duì)高端人才的支持，以稅收優(yōu)惠等政策引才留才，釋放人口素質(zhì)提升“新紅利”。

提升高鐵服務(wù)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸大循環(huán)

《21世紀(jì)》：你這次提出關(guān)于改善高鐵服務(wù)的建議，是基于怎樣的考慮？

余淼杰：這個(gè)建議全國(guó)人大很重視，已經(jīng)在調(diào)研了。當(dāng)前，乘坐高鐵出行成為普遍優(yōu)選。但目前，在服務(wù)手段數(shù)字化、服務(wù)意識(shí)人性化、服務(wù)場(chǎng)景立體化、服務(wù)流程簡(jiǎn)約化等方面，高鐵服務(wù)仍然存在進(jìn)一步提升的空間。例如，高鐵車(chē)廂內(nèi)旅客移動(dòng)通信訊號(hào)仍然較弱、運(yùn)力緊張時(shí)期的長(zhǎng)短途供票配比遭受質(zhì)疑、票據(jù)報(bào)銷(xiāo)憑證及程序滯后于無(wú)紙化時(shí)代等。

如果能改善高鐵服務(wù)水平，微觀(guān)看，將提升旅客出行的便利性和舒適性，激勵(lì)更多旅客將高鐵作為第一出行選擇，降低出行的時(shí)間成本；在宏觀(guān)視角下，則能夠更大限度地發(fā)揮高鐵的交通可達(dá)性和便利性，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸大循環(huán)的暢通。

《21世紀(jì)》：針對(duì)這些問(wèn)題，你有什么具體改善建議？

余淼杰：主要從五個(gè)方面提。第一，全方位加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)賦能，高精度優(yōu)化運(yùn)力配置和數(shù)字服務(wù)。第二，大范圍普及城際間高鐵“月票”，加速推動(dòng)都市圈融合。第三，持續(xù)優(yōu)化高鐵人性化服務(wù)，滿(mǎn)足不同類(lèi)型旅客差異化需求。第四，多層次提升12306app交互體驗(yàn)，優(yōu)化“接、送、乘”一體式服務(wù)。第五，簡(jiǎn)化優(yōu)化報(bào)銷(xiāo)憑證相關(guān)手續(xù)，加速推廣高鐵無(wú)紙化報(bào)銷(xiāo)。