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3月6日，央廣網(wǎng)報(bào)道了十四屆全國(guó)人大代表，遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授建議創(chuàng)建沈陽(yáng)東北亞國(guó)際證券交易所，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

央廣網(wǎng)北京3月6日消息（記者 楊柳青）2024年全國(guó)兩會(huì)期間，第十四屆全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士余淼杰建議創(chuàng)建沈陽(yáng)東北亞國(guó)際證券交易所。他表示，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，理應(yīng)在探索制度型開(kāi)放的進(jìn)程中發(fā)揮支撐作用。設(shè)立東北亞國(guó)際證券交易所，有利于充分發(fā)揮沈陽(yáng)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)、金融資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)。在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）開(kāi)放合作框架中，加快與國(guó)際經(jīng)貿(mào)和金融服務(wù)規(guī)則的接軌，通過(guò)金融這個(gè)“小切口”，來(lái)打造對(duì)外開(kāi)放新前沿的“大文章”。

第十四屆全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士余淼杰

在余淼杰看來(lái)，創(chuàng)建沈陽(yáng)東北亞國(guó)際證券交易所是我國(guó)以東北亞為切入點(diǎn)、服務(wù)帶、輻射圈，積極主動(dòng)打造國(guó)家對(duì)外開(kāi)放北大門(mén)、服務(wù)輻射東北亞新高地的重要舉措。也是構(gòu)建完善我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化和進(jìn)一步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放的有力舉措，有利于我國(guó)豐富多層次資本市場(chǎng)體系，強(qiáng)化人民幣國(guó)際貨幣地位。此外，在沈陽(yáng)設(shè)立東北亞國(guó)際證券交易所，鼓勵(lì)東北亞金融服務(wù)聯(lián)動(dòng)先行先試，有利于擴(kuò)大直接融資比例，補(bǔ)足東北地區(qū)金融服務(wù)短板，對(duì)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代東北振興具有重要意義。

余淼杰表示，東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但在近年來(lái)“老原新”產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)依舊面臨著融資難、融資貴、增長(zhǎng)壁壘等問(wèn)題，在沈陽(yáng)設(shè)立交易所能夠有力破除“投資不過(guò)山海關(guān)”的困境，助力符合條件、注重研發(fā)創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)公開(kāi)發(fā)行上市，拓寬融資渠道，為企業(yè)在東北亞地區(qū)進(jìn)一步開(kāi)拓日韓等海外市場(chǎng)提供融資支持。同時(shí)，制度設(shè)計(jì)方面也可參考北交所的IPO注冊(cè)制和轉(zhuǎn)板機(jī)制，完善東北亞國(guó)際證券交易所同滬、深、北交易所的協(xié)作機(jī)制，兼顧多層次資本市場(chǎng)互聯(lián)互通問(wèn)題。

余淼杰強(qiáng)調(diào)，同時(shí)，也要明確與北交所及滬、深交易所差異化定位，在借鑒學(xué)習(xí)滬深港通基礎(chǔ)上持續(xù)、審慎推動(dòng)資本市場(chǎng)開(kāi)放。并完善高技能應(yīng)用型復(fù)合型金融人才培養(yǎng)體系與引進(jìn)制度，為建立區(qū)域性金融中心提供人才保障。依據(jù)沈陽(yáng)東北亞金融中心建設(shè)所需的緊缺金融人才編制目錄，并制定一套針對(duì)金融人才的共享或引進(jìn)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外高端人才來(lái)沈就業(yè)，促進(jìn)東北亞地區(qū)人才交流共享。

在金融安全方面，注意增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)審慎監(jiān)管，健全金融法律法規(guī)，守住開(kāi)放條件下國(guó)家金融安全底線(xiàn)。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)智能化風(fēng)險(xiǎn)分析工具，提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范、預(yù)警和處置能力。同時(shí)，探索同東北亞國(guó)家間征信信息共享與金融標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通，打通數(shù)據(jù)孤島，及時(shí)披露各類(lèi)金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)狀況，防范金融風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)傳遞共振。此外，支持高校與證監(jiān)會(huì)、高端智庫(kù)等在金融治理、法規(guī)建設(shè)、信用服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面加強(qiáng)研究，在以制度型開(kāi)放提升我國(guó)金融話(huà)語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，保障國(guó)家金融安全底線(xiàn)。