皇冠网vip小说-皇冠网足球线上投注网-七匹狼娱乐城开户

近日，南方周末采訪(fǎng)了全國(guó)人大代表，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

“新質(zhì)生產(chǎn)力不能簡(jiǎn)單等同于一個(gè)或幾個(gè)特定產(chǎn)業(yè)，只要能替代或提高舊生產(chǎn)率的，都是新質(zhì)生產(chǎn)力。”

通過(guò)體制機(jī)制的建設(shè)完善，提升地方政府和企業(yè)的獲得感，也要給企業(yè)一定的容錯(cuò)率，減少約束，避免過(guò)重懲罰。

“因人制宜出臺(tái)人才政策，形成天下英才盡可用之的態(tài)勢(shì)。”

新質(zhì)生產(chǎn)力，即以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。視覺(jué)中國(guó)/圖

“三中全會(huì)圍繞著如何推進(jìn)‘中國(guó)式現(xiàn)代化’進(jìn)行改革布局，這就涉及改革要提供的動(dòng)力系統(tǒng)?！?024年7月18日，二十屆三中全會(huì)公報(bào)發(fā)布后，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀向南方周末記者分享。

他所說(shuō)的動(dòng)力系統(tǒng)，就是指“新質(zhì)生產(chǎn)力”。2023年7月，“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞出現(xiàn)在公眾視野，2024年3月又被列入全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告的十大任務(wù)之首，并成為各地政府工作報(bào)告頻繁提及的關(guān)鍵詞。

7月21日發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》全文（下稱(chēng)《決定》）中，將新質(zhì)生產(chǎn)力概括為“以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”。

過(guò)去一年里，新質(zhì)生產(chǎn)力的意涵不斷豐富、完善?！稕Q定》中列入新質(zhì)生產(chǎn)力范疇的，包括前沿及顛覆性技術(shù)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

與“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一動(dòng)力系統(tǒng)相適應(yīng)的制度體系建設(shè)，也是本屆三中全會(huì)的重點(diǎn)。《決定》提出健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。

促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚

生產(chǎn)力的革新，就是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵。

香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)鄭永年接受南方周末記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“新質(zhì)生產(chǎn)力不能簡(jiǎn)單等同于一個(gè)或幾個(gè)特定產(chǎn)業(yè)，只要是能替代或者提高舊生產(chǎn)率的，都是新質(zhì)生產(chǎn)力。”

生產(chǎn)力提高的背后是先進(jìn)生產(chǎn)要素的聚集，“數(shù)據(jù)”正是先進(jìn)生產(chǎn)要素之一。貴州數(shù)據(jù)寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長(zhǎng)湯寒林將“數(shù)據(jù)要素”比作農(nóng)業(yè)社會(huì)的土地、工業(yè)社會(huì)的石油，“現(xiàn)代社會(huì)爭(zhēng)奪的就是數(shù)據(jù)?！彼麑?duì)南方周末記者說(shuō)。

湯寒林出身于礦工家庭，父親每次下礦井，全家人都為他提心吊膽。他預(yù)感，過(guò)去的這種場(chǎng)景將在未來(lái)5-10年內(nèi)消失，由專(zhuān)業(yè)的機(jī)器人取代人工挖礦，生產(chǎn)效率和安全程度都將大大提高。

實(shí)現(xiàn)這般巨變，離不開(kāi)數(shù)據(jù)。相比人類(lèi)，機(jī)器人能根據(jù)礦井的溫度、濕度、氣候以及瓦斯?jié)舛鹊雀黝?lèi)場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)做出判斷，自動(dòng)完成下井后的采礦操作。

數(shù)據(jù)提升生產(chǎn)效率的案例已在湯寒林身邊出現(xiàn)。他有一位同事，住在上海郊區(qū)，每天早上開(kāi)車(chē)到市區(qū)上班，當(dāng)車(chē)輛行駛在高速時(shí)，這位同事便開(kāi)啟輔助駕駛，直到將出高速口時(shí)，才自己接過(guò)來(lái)開(kāi)。這類(lèi)技術(shù)背后同樣是足夠多的駕駛數(shù)據(jù)作支撐。

數(shù)據(jù)寶是一家從事政務(wù)數(shù)據(jù)代運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，涉及數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、流通及利用整個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定，一度是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。

2022年“數(shù)據(jù)二十條”（《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》）發(fā)布，明確建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，通過(guò)淡化所有權(quán)、強(qiáng)調(diào)使用權(quán)，聚焦數(shù)據(jù)使用權(quán)流通的創(chuàng)造性提法，解開(kāi)了整個(gè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的枷鎖。

2023年8月，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，明確數(shù)據(jù)資源的確認(rèn)范圍和會(huì)計(jì)處理適用準(zhǔn)則等，意味著數(shù)據(jù)資源可以作為資產(chǎn)計(jì)入會(huì)計(jì)報(bào)表，為企業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用提供了動(dòng)力。

三中全會(huì)《決定》，進(jìn)一步提出加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度。

“三中全會(huì)為解決這些難題指明了方向，但還有很多細(xì)則需要完善。”湯寒林以確權(quán)問(wèn)題舉例，現(xiàn)在解決了給不給證的問(wèn)題，但還沒(méi)解決誰(shuí)來(lái)給證的問(wèn)題。比如，房產(chǎn)的確權(quán)有房管局發(fā)證，但數(shù)據(jù)資產(chǎn)該由哪個(gè)部分發(fā)證？給證的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？

目前，數(shù)據(jù)寶的產(chǎn)品以數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式掛牌，除了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局外，能夠出證的部門(mén)還有工信部旗下的電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心。問(wèn)題是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能為勞動(dòng)成果確認(rèn)，也就是只能確認(rèn)加工權(quán)，無(wú)法確認(rèn)持有權(quán)。

在湯寒林看來(lái)，中國(guó)的新質(zhì)生產(chǎn)力已然出現(xiàn)，但束縛生產(chǎn)力的制度規(guī)則問(wèn)題仍需不斷調(diào)整和完善。

數(shù)字技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，也是科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

《決定》提出，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，健全提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機(jī)制。

區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)追求規(guī)模擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式，新型工業(yè)化既要實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)，又要注重質(zhì)的提升。為工業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變提供動(dòng)力的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新一代信息技術(shù)。

工業(yè)軟件服務(wù)于工業(yè)生產(chǎn)全流程，是提高工業(yè)生產(chǎn)效率的重要工具，可分為生產(chǎn)管理類(lèi)、信息管理類(lèi)、售后維護(hù)類(lèi)及研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)。

“90%以上工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)軟件是國(guó)外進(jìn)口的?！鄙钲谑疄柨萍加邢薰綜MO（首席市場(chǎng)官）榮劼向南方周末記者介紹，以往中國(guó)生產(chǎn)的許多產(chǎn)品主要參考國(guó)外的成熟設(shè)計(jì)，再借助中國(guó)強(qiáng)大的生產(chǎn)能力將價(jià)格打下來(lái)，生產(chǎn)過(guò)程也較少關(guān)注設(shè)計(jì)的原理，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化，又與國(guó)外產(chǎn)品存在一定差距。

深圳十灃科技有限公司是一家從事國(guó)產(chǎn)工業(yè)仿真軟件研發(fā)的企業(yè)。工業(yè)仿真軟件屬于研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)軟件，國(guó)產(chǎn)替代率較低，一旦遭到海外“卡脖子”，將對(duì)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及創(chuàng)新體系帶來(lái)沖擊。

工業(yè)仿真技術(shù)本質(zhì)上是一種計(jì)算工具，通過(guò)計(jì)算力的變化來(lái)測(cè)算產(chǎn)品性能。如車(chē)輛的油耗和續(xù)航能力都與車(chē)輛行駛中空氣對(duì)其力的作用有關(guān)，受到的阻力越強(qiáng)，油耗越高或電池的續(xù)航越差。

車(chē)輛受力情況又與車(chē)體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)相關(guān)。通常來(lái)說(shuō)，車(chē)身越輕盈能耗越低，但出于安全性考慮，車(chē)輛最好重似坦克，行得穩(wěn)又撞不壞。尋找性能與安全的平衡，需經(jīng)過(guò)廠(chǎng)商反復(fù)進(jìn)行物理測(cè)試，工業(yè)仿真軟件則讓這一過(guò)程的效率顯著提升、經(jīng)濟(jì)成本下降。

在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造上，工業(yè)仿真技術(shù)也能發(fā)揮關(guān)鍵作用。榮劼提到，研發(fā)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化，能把過(guò)去研發(fā)經(jīng)驗(yàn)沉淀下來(lái)，方便研發(fā)人員在已有基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的創(chuàng)意和想法。

榮劼把工業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)理解為兩點(diǎn)，一是生產(chǎn)的降本增效，二是賦能創(chuàng)新創(chuàng)造。要實(shí)現(xiàn)這兩方面，研發(fā)工具至關(guān)重要，既要做到數(shù)據(jù)越跑越快，又要做到越算越準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)“快”和“準(zhǔn)”并不容易，前者依賴(lài)強(qiáng)大的算力能力，后者要借助龐大的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)及各行業(yè)豐富的真實(shí)案例校準(zhǔn)，反哺算法改進(jìn)，最后還需足夠長(zhǎng)的時(shí)間發(fā)展迭代。工業(yè)軟件發(fā)展，對(duì)于算力基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)據(jù)開(kāi)放、流通都提出了更高的要求。

《決定》也已明確指出，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。

現(xiàn)代化工廠(chǎng)流水線(xiàn)上的工業(yè)機(jī)器人。視覺(jué)中國(guó)/圖

需要怎樣的制度?

“當(dāng)前的生產(chǎn)關(guān)系一定程度上制約著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，建設(shè)改善制度機(jī)制就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)?！编嵱滥旮嬖V南方周末記者。

為更好地適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力，《決定》提出建設(shè)、完善多項(xiàng)體制機(jī)制制度，包括健全因地制宜發(fā)展生產(chǎn)力的體制機(jī)制、健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度、健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。

“因地制宜發(fā)展生產(chǎn)力”的提法已不陌生。陳耀將其總結(jié)為“三要、三不要”：要先立后破，不要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要根據(jù)本地資源稟賦、條件，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，不要一哄而上；不要只盯著一個(gè)模式，要用新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

但究竟需要怎樣的制度來(lái)加以保障？

陳耀表示，最重要的是針對(duì)重大的新質(zhì)生產(chǎn)力，國(guó)家要根據(jù)區(qū)域基礎(chǔ)及其優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，尤其是在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施上，出臺(tái)明確的頂層規(guī)劃。像算力、人工智能、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)所在區(qū)域的自然資源稟賦要求較高。

另一方面，對(duì)于中國(guó)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中遭西方“脫鉤斷鏈”影響，國(guó)家在制度機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)上，要加強(qiáng)戰(zhàn)略腹地的建設(shè)，加強(qiáng)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化水平和創(chuàng)新能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全。地方政府也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件去發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐男沦|(zhì)生產(chǎn)力。

除了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)外，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字轉(zhuǎn)型也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要課題。

榮劼在與多地合作的過(guò)程中接觸到不少中小企業(yè)，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中小企業(yè)數(shù)字化存在較大制約因素，最典型的是難以承擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高昂投入。

目前，他們已針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化與一些地方政府及當(dāng)?shù)貐^(qū)域性重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展合作，共同建設(shè)中小企業(yè)的數(shù)字化賦能中心。

“這就是我們常說(shuō)的‘?dāng)?shù)實(shí)融合’。”陳耀介紹，各地原有的實(shí)體企業(yè)面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)，普遍存在不懂轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、沒(méi)能力轉(zhuǎn)的問(wèn)題，同樣需要制度提供推進(jìn)融合的技術(shù)指導(dǎo)、金融配套、人才支持。

目前廣東省正在全省推廣制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“鏈?zhǔn)侥Ｊ健薄?由龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)等大企業(yè)或數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2024年，預(yù)計(jì)在全省推動(dòng)9000余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)10萬(wàn)余家中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

明確政府與市場(chǎng)的角色

鄭永年表示，此次三中全會(huì)的亮點(diǎn)還在于強(qiáng)調(diào)發(fā)展與監(jiān)管的均衡，做到“既管得住，又放得開(kāi)”。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府和企業(yè)都需要一套完整的激勵(lì)約束機(jī)制。鄭永年提到，通過(guò)體制機(jī)制的建設(shè)完善，提升地方政府和企業(yè)的獲得感，同時(shí)給企業(yè)一定的容錯(cuò)率，減少約束，避免過(guò)重懲罰，這樣才能激發(fā)相關(guān)主體推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力。

在企業(yè)的科技創(chuàng)新方面，陳耀表示過(guò)去地方政府已關(guān)注到“從0到1”的顛覆性創(chuàng)新，這類(lèi)創(chuàng)新填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域突破“卡脖子”問(wèn)題，自然要給到最大的激勵(lì)支持。對(duì)于從1到N的創(chuàng)新發(fā)展，只要符合高質(zhì)量發(fā)展特征，同樣也應(yīng)給予激勵(lì)。

此外，陳耀認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不應(yīng)局限于技術(shù)創(chuàng)新，全面創(chuàng)新的體制機(jī)制包括發(fā)展全過(guò)程的創(chuàng)新，管理模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等制度創(chuàng)新同樣重要。

約束機(jī)制則為高質(zhì)量發(fā)展劃定底線(xiàn)，尤其是地方政府的產(chǎn)業(yè)行為，往往影響著資源配置的結(jié)果。如果一哄而上發(fā)展相同產(chǎn)業(yè)，將造成龐大的資源浪費(fèi)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

鄭永年表示，與西方國(guó)家完全由市場(chǎng)主導(dǎo)資源配置不同，中國(guó)的政府和市場(chǎng)何時(shí)發(fā)揮資源配置的決定作用，不能一概而論，具體細(xì)則有待后續(xù)完善。

湯寒林認(rèn)為，像“東數(shù)西算”這樣的數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施只能由國(guó)家來(lái)投資建設(shè)，全民都能像使用公路一樣使用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前期投入巨大，單靠企業(yè)推動(dòng)不夠，需要政府的支持。”

《決定》提到，要優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作和監(jiān)管機(jī)制，確保資金投向符合國(guó)家戰(zhàn)略要求。建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制，合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。

科技型企業(yè)通常帶有投資周期長(zhǎng)、投資回報(bào)不確定性高的特征。

榮劼介紹，這類(lèi)企業(yè)應(yīng)以長(zhǎng)期項(xiàng)目來(lái)看待，同時(shí)減少對(duì)投資方的約束，比如地方產(chǎn)投往往要求企業(yè)能反投當(dāng)?shù)兀拗屏俗陨硗顿Y外地科技型企業(yè)的機(jī)會(huì)；也有的要求投資機(jī)構(gòu)必須達(dá)到一定程度的回報(bào)率，或強(qiáng)制規(guī)定退出機(jī)制。

“這都不太符合科技投資的規(guī)律，LP（有限合伙人）也需要對(duì)GP（普通合伙人）有更多的理解和包容，有自由去投資更好的企業(yè)?！睒s劼說(shuō)。

鄭永年在采訪(fǎng)中說(shuō)，“當(dāng)前，地方國(guó)資的投資傾向投資3-5年，不利于形成長(zhǎng)期資本、耐心資本，這往往與主政者的任期相關(guān)。壯大耐心資本的前提是需要形成耐心體制。”

科技人才教育一體化

“在諸多生產(chǎn)要素中，人才是關(guān)鍵要素。人才培育也是體制要解決的問(wèn)題?！标愐f(shuō)。

工業(yè)軟件領(lǐng)域需要的是復(fù)合型人才，既要掌握力學(xué)知識(shí)，又要懂?dāng)?shù)學(xué)，還要懂軟件。由于中國(guó)自主的工業(yè)軟件發(fā)展較慢，這類(lèi)人才此前較為缺乏，近些年來(lái)，企業(yè)憑借多次承擔(dān)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的契機(jī)，在自身發(fā)展之余也培養(yǎng)起一些人才。

榮劼曾在海外工作過(guò)一段時(shí)間。海外工業(yè)軟件公司的研發(fā)技術(shù)人員大多是華人面孔，但僅有少部分會(huì)考慮回國(guó)發(fā)展。原因主要是國(guó)內(nèi)企業(yè)更傾向于吸引海外的高精尖人士或有足夠多的科研成果，但海外軟件人才大多數(shù)不具備這一條件，若能在人才引進(jìn)政策上適當(dāng)放寬，將有助于吸引海外人才。

《決定》也提到，完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。探索建立高技術(shù)人才移民制度。

榮劼說(shuō)，近年來(lái)有些院校也注意到工業(yè)軟件領(lǐng)域的就業(yè)需要，在學(xué)校開(kāi)設(shè)有對(duì)口的院系專(zhuān)業(yè)，加上國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度加大，有利于吸引更多人才進(jìn)入行業(yè)。“經(jīng)過(guò)五年、十年，很快就能培養(yǎng)出一批自己的工業(yè)軟件人才”。

全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰告訴南方周末記者，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)勞動(dòng)力水平提高，而勞動(dòng)力水平提升有賴(lài)于全面創(chuàng)新體制機(jī)制，主要體現(xiàn)在科技、教育和人才一體化改革。

在吸引人才方面，《決定》提到打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。

建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，即由市場(chǎng)評(píng)價(jià)人才的貢獻(xiàn)，以此確定收入回報(bào)。

在培育人才方面，《決定》提到，推動(dòng)基礎(chǔ)教育和高等教育的一體化，加快建設(shè)“雙一流”高校，更重要的是在教育上推動(dòng)開(kāi)放，鼓勵(lì)國(guó)外高水平理工類(lèi)大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)。

“因人制宜出臺(tái)人才政策，形成天下英才盡可用之的態(tài)勢(shì)?！庇囗到芙ㄗh，可以借鑒海南自貿(mào)港的做法，通過(guò)稅收政策來(lái)吸引高端人才。